Andrea Buitrago La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) y la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA) manifestaron su preocupación por la aprobación del Proyecto de Ley N.º 5.041/2025, que obliga a las aerolíneas a ofrecer equipaje gratuito y limita otras prácticas comerciales.
La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) y la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA) expresaron su “profunda preocupación” por la aprobación del Proyecto de Ley N.º 5.041/2025 en la Cámara de Diputados de Brasil.
La iniciativa, que establece la obligatoriedad de ofrecer equipaje facturado y de mano gratuito, además de restringir cobros por selección de asientos y otras prácticas comerciales, es vista por ambas organizaciones como una amenaza para la conectividad y la sostenibilidad del sistema aéreo brasileño.
De ser promulgada, la norma impondría limitaciones sobre precios y operaciones en vuelos nacionales e internacionales, lo que, según las asociaciones, contraviene los principios de libertad tarifaria reconocidos en los acuerdos bilaterales de aviación.
“Este proyecto de ley representa un retroceso para Brasil en un momento en que la aviación debería impulsar el crecimiento económico y la integración regional”, afirmó Peter Cerdá, vicepresidente regional para las Américas de IATA y director ejecutivo de ALTA. “Al imponer reglas rígidas sobre equipaje y asientos, se corre el riesgo de reducir la competencia y limitar el acceso a tarifas asequibles”, agregó.
El texto aprobado exige que las aerolíneas proporcionen gratuitamente una pieza de equipaje facturado de hasta 23 kg en vuelos nacionales e internacionales, así como equipaje de mano de hasta 12 kg en vuelos domésticos. También prohíbe los cargos por selección de asientos estándar y la cancelación automática del vuelo de regreso si el pasajero pierde el tramo de ida.
IATA y ALTA advierten que estas medidas incrementarán los costos operativos y afectarán especialmente a las aerolíneas de bajo costo y a las rutas regionales, que han sido clave para democratizar el transporte aéreo en Brasil.
“La medida compromete la viabilidad de muchas rutas, sobre todo las que conectan ciudades pequeñas. En lugar de beneficiar a los consumidores, podría aislar comunidades y reducir la conectividad esencial para el desarrollo del país”, señaló Cerdá.
El impacto, según las asociaciones, podría extenderse a nivel regional. Brasil es el mayor mercado de aviación de América Latina y un actor central en la conectividad del continente. Las restricciones incluidas en la ley afectarían también las operaciones internacionales, reduciendo la competitividad del país como centro de conexiones aéreas.
IATA y ALTA hicieron un llamado al Senado Federal para reconsiderar el proyecto y abrir un diálogo con el sector. “La protección del consumidor debe equilibrarse con la sostenibilidad económica y la viabilidad operativa”, plantearon en un comunicado conjunto.
De acuerdo con datos de la industria, el transporte aéreo en Brasil generó en 2023 más de 1,9 millones de empleos y aportó 46.400 millones de dólares al PIB, equivalente al 2,1 % del total nacional. En 2025, el tráfico aéreo creció 9,2 % en rutas nacionales y 17,7 % en internacionales. Sin embargo, las asociaciones advierten que la nueva legislación podría revertir esa tendencia y desalentar la inversión en un sector clave para la economía.
Colaborador Invitado 
Pilar Duarte 
